自貢市自流井區人民政府辦公室關于印發自貢市自流井區2019年政務公開工作要點的通知
來源:自流井區政府辦公室類別:政務公開年度要點發布時間:2019-07-18閱讀:

自井府辦發〔2019〕29號
 
各鄉鎮人民政府、區級各部門、各街道辦事處:
  《自貢市自流井區2019年政務公開工作要點》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 
自貢市自流井區人民政府辦公室
2019年7月15日
 
自貢市自流井區2019年政務公開工作要點
 
  2019年,全區政務公開工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市關于政務公開工作的系列部署,圍繞區委、區政府中心工作和群眾關注關切,著力提升政務公開質量,增強解讀回應效果,深化重點領域信息公開,完善政務公開制度規范,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務、順民心,助力高質量發展,為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。
  一、圍繞高質量發展持續推進重點領域信息公開
 ?。ㄒ唬﹪@推動經濟運行高質量發展加強信息公開。深度融入“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”重大部署,緊扣“三個加快”“六大行動”總體安排,聚焦 “兩區”目標、“三大片區”建設,主動公開老工業城市產業轉型升級示范區建設、國家文化出口基地建設、服務業提檔升級、南向開放重要門戶建設、區域協同發展、推動鄉村振興、交通基礎建設、區級重大項目建設等相關政策措施、執行情況、工作成效。圍繞實施質量提升三年行動計劃,依法加強對產業、產品、服務、工程、環境五大領域的質量監管,及時公開質量動態信息。(牽頭單位:區發展改革局、區文化廣播電視旅游局、區商務局、區農業農村局、區交通運輸局、區市場監督管理局,責任單位:區政府有關部門)
 ?。ǘ﹪@打好“三大攻堅戰”加強信息公開。圍繞緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,強化底線思想,及時依法公開相關信息。聚焦“兩不愁、三保障”,加大18個扶貧專項相關政策舉措、扶貧項目、扶貧資金、扶貧成效等信息公開力度。推進打好污染防治“八大戰役”,主動公開露天焚燒、散亂污企業整治、河湖長制、水環境綜合治理項目建設、循環經濟產業園建設情況。抓好中央、省環保督察和市人大常委會大氣污染防治工作情況特定問題調查委員會反饋問題整改信息公開。按照全省統一部署,建立健全生態環境監測信息發布機制。發揮“環境違法曝光臺”作用,定期公開群眾舉報投訴、環境違法案件、重特大突發生態環境事件處置情況。(牽頭單位:區財政局、區生態環境局、區農業農村局,責任單位:區政府有關部門)
 ?。ㄈ﹪@重點民生領域和群眾關切加強信息公開。及時公開省下19件民生實事和市下15件民生實事推進情況,突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、住房、公共文化等領域的信息公開。加大高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體就業創業政策措施公開力度,按季度發布人力資源市場供求分析。推進義務教育招生入學政策、方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息公開,及時公開學前教育供給、縣域義務教育優質均衡發展的相關信息。進一步推進醫療服務、食品藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果、項目建設等信息公開。加強社會保障和社會救助信息公開,重點公開降低社會保險費率、調整養老保險待遇等信息。建立社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理制度,每半年公布社會保險基金重大案件行政處理處罰信息。加快歷史征地信息補錄進度,依托全國征地信息共享平臺主動公開征地信息。及時公開房地產市場調控政策,推進棚戶區改造、保障性住房、農村危房改造等信息公開。加強文化、旅游、體育工程項目和公益性設施開放情況的公開。圍繞消費升級行動計劃,及時公開居民生活必需品的消費情況和價格走勢情況。依法做好安全生產重點行業領域事故隱患排查、專項整治、應急救援等方面的信息公開。細化財政信息公開,按規定分級公開政府債務限額、余額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。加大重點項目績效評價報告和區級部門整體支出績效評價報告公開力度,全面推進績效目標公開,深化全區政府預決算和部門預決算公開。推進公共資源配置領域政府信息公開。(區政府辦公室、區人力資源社會保障局、區教育體育局、區衛生健康局、區民政局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區文化廣播電視旅游局、區發展改革局、區應急局、區財政局、區行政審批局)
  二、圍繞優化營商環境持續促進行政權力規范運行
 ?。ㄒ唬┩晟浦匾獩Q策信息公開。探索建立企業家參與涉企政策制定機制,在制定和調整與企業生產經營活動密切相關的經濟政策、政府規章、行政規范性文件時,主動向有代表性的企業和行業協會商會及律師協會問計求策,使涉企政策更符合客觀實際、更具操作性。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》等關于決策公開、公眾參與等的有關要求,進一步提高行政決策的透明度。探索建立重大行政決策預公開制度,明確重大決策征求意見的范圍、程序、方式及有關要求。涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案及其說明、決策依據等,采取書面或者網絡征集意見、座談會、聽證會、咨詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取意見,及時公布意見收集及采納情況。(牽頭單位:區政府辦公室、區行政審批局,配合單位:區政府有關部門)
 ?。ǘ┘訌娭匾渴饒绦泄_。貫徹落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施,主動公開落實2019年政府工作任務的決策部署、實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、工作成效等信息。加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況。在重大行政決策執行過程中,跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。(牽頭單位:區政府辦公室、區委目標績效辦、區審計局,責任單位:區政府有關部門) 
 ?。ㄈ┮幏秷谭ūO管信息公開。根據機構改革后的新職能,及時調整完善行政執法機關權責清單。建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制。按照“誰執法誰公示”的原則,嚴格落實行政執法公示制度,事前主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單和行政執法裁量基準等信息,事中依法告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容,事后公開執法主體、執法對象、執法類別、執法結果等信息。依托全省行政執法信息公示平臺,統一公示執法信息,并將監管處置結果及時納入國家企業信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺、“信用自貢”等進行公示。按照省市部署安排,推進執法系統與行政執法信息公示平臺的數據交換,向公示平臺即時推送執法信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。(牽頭單位:區委編辦、區司法局、區發展改革局,責任單位:區政府有關部門)
 ?。ㄋ模┥罨辗招畔⒐_。圍繞“放管服”改革,主動公開減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范收費項目、大眾創業萬眾創新等方面信息。加快推進政務服務實體大廳與網上大廳融合發展,推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態等相關信息在政務服務平臺、移動終端、實體大廳、政府網站等政務服務渠道同源發布。推動更多事項“一網通辦”。依托全省一體化政務服務平臺,提高辦事材料線上線下共享復用水平,統一辦理流程和評價標準,實現企業和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上。以企業和群眾“辦好一件事”為標準,梳理和公布跨部門、多層級“一件事”事項清單,實現 “最多跑一次”達到100%。鞏固證明事項清理成果,及時組織公布證明事項取消和保留清單。將旅游咨詢服務、文化市場舉報、國土資源舉報、氣象信息咨詢等熱線納入12345政務服務平臺,推動政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通,共享共用政策業務咨詢知識庫。(牽頭單位:區行政審批局、區稅務局、區市場監督管理局、區住房城鄉建設局、區自然資源局、區發展改革局、區財政局、區人力資源社會保障局,責任單位:區政府有關部門)
  三、圍繞穩定社會預期加強政策解讀回應力度
 ?。ㄒ唬┙庾x重要政策措施。按照“誰起草、誰解讀、誰負責”的原則,政策文件的起草部門要切實履行政策解讀工作的主體責任。要將政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布,解讀材料應包括政策背景依據、目標任務、主要內容、執行標準、惠民利民舉措、新舊政策差異對比、解讀時間、解讀形式、解讀渠道等內容。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行“第一解讀人”職責,做好信息發布和權威定調,帶頭解讀政策,主動引導預期。(牽頭單位:區政府辦公室,責任單位:區政府有關部門)
 ?。ǘ┲鲃踊貞鐣P切。建立健全政務輿情收集、會商、回應制度,將政務輿情回應作為網絡輿情處置的重要環節,落實政務輿情回應主體責任,構建與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的信息共享、快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系。出臺重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件時,牽頭起草部門要做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。開展網絡日常巡查,做好重大突發事件輿情風險源頭研判,加強涉及減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和群眾辦事創業的堵點痛點等苗頭性輿情的監測回應工作。完善政府網站集約化平臺意見信箱管理制度,落實辦理回復責任,及時回復網民留言。(牽頭單位:區政府辦公室、區政府新聞辦、區信訪局,責任單位:區政府有關部門)
 ?。ㄈ┨岣呓庾x回應實效。政策出臺后,通過撰稿解讀、政策問答、在線訪談、媒體采訪、新聞發布會等多種方式,探索運用數字化、圖表圖解、音頻視頻、卡通動漫等展現形式進行解讀回應。對專業性較強的政策,要注重發揮專家學者的作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。要發揮主流媒體“定向定調”作用,積極通過中央新聞媒體、省、市主流媒體、政府網站做好政策解讀和輿情回應。充分利用微博微信、客戶端等政務新媒體,提升解讀回應影響力。(牽頭單位:區政府辦公室、區政府新聞辦,責任單位:區政府有關部門)
  四、圍繞拓展公開渠道完善公開平臺載體建設
 ?。ㄒ唬┨嵘W站集約化建設水平。貫徹落實國務院辦公廳關于政府網站監管工作相關要求,嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。積極配合推進市政府門戶網站、電子政務外網、電子政務應用系統IPv6(互聯網協議第6版)改造工作。(牽頭單位:區政府辦公室,責任單位:區政府有關部門)
 ?。ǘ┞鋵嵳招旅襟w監管措施。按照“誰開設、誰主辦,誰應用、誰負責”的原則,落實政務新媒體建設管理工作主體責任,完善與宣傳、網信、公安等部門的協調機制。組織開展政務新媒體摸底調查,完成整改規范工作。推進建設整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣,集中力量做優做強主賬號或應用,推動政務新媒體與政府網站、一體化政務服務平臺、12345政務服務熱線協同聯動,實現信息資源共享共用。加強縣級政務新媒體與本地融媒體中心的溝通協調,不斷提升政務公開和政務服務水平。(牽頭單位:區政府辦公室,責任單位:區政府有關部門)
  五、圍繞夯實工作基礎健全公開體制機制
 ?。ㄒ唬┙∪展_工作機制。各級各部門要高度重視政務公開工作,進一步理順和完善領導體制、工作機制,加強政務公開機構建設、人員配備和經費保障,嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。機構改革涉及的政府部門要在符合保密要求的前提下,依法公開本機關的“三定”規定等信息。
 ?。ǘ┴瀼芈鋵嵳畔⒐_條例。貫徹落實新修訂的政府信息公開條例,組織開展形式多樣的普法宣傳。結合各級領導干部任職培訓和公務員初任培訓,認真開展學習培訓,準確理解掌握相關規定。及時調整完善我區政府信息公開相關配套制度,確保有序銜接、平穩過渡。進一步做好依申請公開工作,強化接收、登記、辦理、答復等流程管理。
 ?。ㄈ┩七M政務公開規范化建設。推進基層政務公開標準化規范化建設,探索建立統一的政務公開標準體系。各級各部門要把政務公開與政務服務標準化有機結合,梳理形成市、縣、鄉三級差異化主動公開基本目錄,2019年年底前在區政府門戶網站開設專欄集中公開。探索建立行業系統公共企事業單位信息公開制度,及時公開社會公共服務信息。
  各級各部門要認真貫徹落實國務院、省、市政府2019年政務公開工作要點和本要點的主要情況,納入政府信息公開工作年度報告,并向社會公開。
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